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优化营商环境促中小企业发展—2019年5月各地中小企业扶持政策措施汇总
2019年6月11日 来源: 中国中小企业信息网

  云南


  云南省推进中小企业高质量发展


  去年以来,云南省深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,采取精准有效措施破解中小企业发展难题,支持中小企业实现高质量发展。


  2018年,在全省各级各部门共同努力下,全省中小企业、民营经济保持较好发展势头,全省民营经济完成增加值8464.7亿元,占GDP比重47.3%,比上年增长9.1%,高于全省GDP增速0.2个百分点;全省民间投资比上年增长20.7%,高于全省固定资产投资增速9.1个百分点。今年一季度,全省民营经济发展实现“开门红”,完成增加值1637.4亿元,同比增长10.0%;全省民间投资同比增长27.8%。全省民营经济户数289.2万户。


 为进一步优化营商环境,维护企业权益。云南省从推进“放管服”改革、降低各项成本、营造公平竞争环境、加大财税支持力度等方面着手,为中小企业提供全方位优质高效服务。突出重点、源头治理、循序渐进,运用市场化、法治化手段,开展清理拖欠中小企业账款行动,切实保护中小企业合法权益。


  为有效缓解中小企业融资难融资贵问题,云南省持续完善中小微企业贷款风险补偿政策,加强银政企合作,充分发挥职能部门的作用,为企业和银行搭建良好沟通平台,整合信息,实现银政企信息对称,通过多层次、宽领域的合作,实现银政企互利多赢发展。

  

  以强化企业培育、提升发展水平为目标,近年来,云南省工业和信息化厅深入实施中小企业成长工程、民营小巨人培育工程,引导中小企业走“专精特新”的发展道路,树立行业标杆,带动民营经济转型升级、提质增效。截至目前,全省共筛选培育省级成长型中小企业1700户,滚动培育民营小巨人企业100户。


  新疆


  新疆:减税降费激活贫困地区小微企业

  

  在和田、喀什地区,超过95%的纳税人为小规模纳税人,他们是当地自主创业和吸纳就业的主力军。增值税小规模纳税人月销售额10万元以下免征增值税等普惠性税收减免政策的出台实施,进一步减轻了这些企业的负担,为企业扩大生产经营规模,实现转型发展注入了新动能。


  近年来,新疆自治区税务部门坚持用足用好税收政策,打好税收减免、精准服务“组合拳”,以政策扶贫助力产业脱贫,扶持涉农企业做强做优,激活群众致富梦想。

 

  新疆自治区税务局党委委员、总审计师白渊介绍,新疆各级税务部门将全面用好减税降费新政,引导贫困地区因地制宜形成特色产业链和创业创新生态,让企业尽享减税降费红利,助力脱贫攻坚工作。


  吉林


  吉林:推动优化营商环境 促进中小企业发展

   

  5月29日下午,吉林省十三届人大常委会第十一次会议召开联组会议,对全省优化营商环境工作和“一法一例”贯彻实施情况进行专题询问。


  省人大常委会党组书记、常务副主任金振吉主持会议并讲话。副主任车秀兰、王绍俭、张焕秋、贺东平、彭永林,秘书长常晓春出席会议。会上,10位常委会组成人员和人大代表围绕当前我省在营商环境方面存在的问题向政府有关部门及“两院”进行了询问。


  金振吉指出,这次询问是贯彻习近平总书记重要指示精神和省委决策部署、深入落实全国人大常委会中小企业促进法执法检查要求、促进当前吉林经济稳增长的重要履职活动,是在前期立法调研和执法检查基础上,进行问题再聚焦。询问把优化营商环境和“一法一例”执法检查合二为一,注重贴近实际和问题导向,取得了非常好的效果。


  金振吉要求,要对营商环境再认识,以优化营商环境的创新举措促进吉林高质量发展,建立“亲”“清”政商关系,处理好政府、企业、市场的关系,优化政治环境、法治环境、服务环境、金融环境、人文环境和硬件环境。


  吉林省委常委、常务副省长吴靖平参加会议并代表省政府作表态发言,表示要聚集需求、回应关切,在抓重点、补短板、强弱项上下更大功夫,支持民营企业爬坡过坎,推动全省营商环境建设再上新台阶。要强化政治担当,全面深化改革,持续优化营商环境,助力吉林全面振兴全方位振兴。


  辽宁


  沈阳85条措施为企业“减负”


  为加快建设营商环境一流城市,沈阳市人民政府印发了《沈阳市优化营商环境85条政策措施》。


  在措施中,沈阳市通过减环节、减时间、减材料、减跑动、减成本,在开办企业、办理建筑许可、获得电力等7项指标方面全面优化提升,力争在办理破产、获得信贷、保护中小投资者、执行合同等11项指标方面取得突破性进展,补短板强弱项,激发市场主体活力,营造“亲商、安商、富商”的浓厚氛围,充分展示“亲”“清”新型政商关系,形成人人都是环境、处处都是环境、事事都是环境的良好局面。


  推动企业设立、变更、注销、备案等全程电子化登记。网上开放名称库,支持企业网上自主选择名称,系统检索通过后,直接申请设立登记。梳理企业开办申报表单和申请材料,建立“我要开公司”套餐化服务流程,在线提交、在线审批、结果邮寄,实现企业开办“一次不用跑”。


  对纳入“多证合一”登记改革范围并已领取加载社会统一社会信用代码营业执照的企业,不需进行税务登记、社保登记等照后备案(登记)事项的另行办理。提高全程电子证照应用率,实现跨区域、跨部门、跨领域互通互认互用;将企业开办所涉及的印章刻制费、快递物流费纳入同级财政预算,由政府购买服务,降低企业开办成本,企业开办“一分不用花”。


  依托商事主体综合服务平台联通工商登记、税务登记、印章刻制等系统,推行工商注册登记、公章刻制、银行开户、税务申报环节同步并联办理,同时将公积金、社保、医保、燃气、供水、供电开户纳入服务链条,实现企业开办“一天不用等”。


  浙江


  浙江开办企业将全面实现“一日办结”


  浙江由省委改革办统筹,省市场监管局牵头,会同省税务局、省公安厅等七部门研究制定了《企业开办全流程“一件事”一日办结行动方案》。5月,“企业开办全程网上办”平台已在浙江全省范围内全面上线,全省已有26729家企业通过此平台申报企业设立登记,通过平台申报,大大地缩减了企业开办时间。


   “企业开办全程网上办”是指在浙江省政务服务网上专门开辟“企业开办全程网上办”平台。平台提供自主选择公章刻制单位、银行开户网点、税控设备服务单位的一体化集成服务,并具备电子签名、网络互通、材料共享等功能,实现企业开办全环节“一次提交、一窗受理、一网办结”,可以实现企业开办业务的集成办理。


  目前,通过此平台进行常态化企业开办所需的材料从13份压缩至6份,将原各部门申请书、委托书合并成一份,电子营业执照、身份信息等部门间共享,不再重复收取;从原来每个部门分头跑,变成网上同步办理,流程缩减50%以上。


  在“企业开办全程网上办”平台运行的同时,浙江也全面实现了线下“一窗受理、集成服务”。各地行政服务中心设立企业开办专窗,配备服务专员,负责企业开办材料综合受理、流转等业务,并注重提升导办、咨询等服务。申请人到现场办理,完成企业设立登记后,有关部门实行公章刻制、银行开户预约、申领发票并联式办理模式。


  根据《方案》,浙江在积极推行“审核合一、一次办结”机制,在“能快则快”原则的基础上,进一步推进企业开办“简材料、精环节、降成本、清事项”。


  为了“一日办结”改革措施的顺利推进,浙江省市场监管局积极对接公安、税务、人力社保、人民银行等部门,打通数据壁垒,优化办事流程。根据行动方案,至2019年6月底,浙江全省企业开办全流程涉及的企业设立登记、公章刻制、银行开户、发票申领等4个联办事项组成的“一件事”将在一个工作日(8个工作小时)内办结。


  这些举措带来最直接的好处是,企业开办费用预计将下降20%以上,有条件的地区将可实现“零成本”开办。预计至今年年底新设企业登记网上申报率可达80%,其中70%以上登记业务可以实现“掌上办”。营业执照、公章、税控设备、发票可实现同城24小时寄递送达,真正做到“零上门、零跑腿”。


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